https://habr.com/ru/news/t/474780/
Это когда РКН перехватывает управление у провайдеров и централизованно управляет для ликвидации угрозы.
длинный перечень угроз устойчивости, невозможности доступа из-за аварий и наконец
— угрозы предоставления доступа к информации или информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;— угрозы противодействия (затруднения) реализации ограничения доступа к информации или информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;